乱发垃圾邮件将要受制裁 上海拟立法

垃圾邮件有望不再泛滥，上海目前正在制订《上海市电子交易条例》，希望对未经请求发送电子邮件（如电子广告）的行为进行一定的规范。据市信息委透露，该草案目前已起草完毕并报送法制办，并争取在年内以地方性法规形式发佈，这也是本市对信息安全领域的一项重要立法探索。

　　据了解，垃圾邮件的问题已经引起了市人大代表的关注，市人大代表郑杰在今年两会期间就提出了一份《关于进一步完善本市信息安全保障体系的议案》。“垃圾信息主要服务于经济目的，上海可以通过制订《上海市信息安全条例》，从法律上，运用惩罚性的经济手段，使垃圾信息的发佈者经济成本高昂，以遏止其继续作案。”郑杰代表建议，“法规还要明确对电信运营商、网络服务提供商课以严格的防范义务，强制其采取有关技术措施防垃圾邮件。”

　　记者昨日从市人大了解到，郑杰代表的建议已经得到了上海市信息化委员会的回复。上海信息委透露，国家有关部门正在起草《信息安全法》，上海也在对信息安全进行立法探索。“除此之外，为加强网络交易安全的《上海市数字証书使用管理办法》和防止灾变事件威胁信息系统的《上海市信息安全应急处置管理办法》也都启动了前期基础研究。”

　　■记者调查

　　网民建议垃圾邮件应分级

　　记者随机调查了20个网民，他们均表示自己的邮箱收到过垃圾广告，一半人说自己是每天都收到垃圾邮件。对于电子垃圾广告，网民也有自己的想法，市民张小姐表示，有些时装、化妆品、网站的促销邮件收到之后也没什么坏处，有的时候自己也会根据广告去购买。但有的广告是真正的“垃圾”，属于“恶意信息”，这种信息应该属于坚决遏制和打击的范围。一些网民告诉记者，电子广告也应该分“级别”，有些是可以不经请求也可发送的，而有些是属于严格控制的。